嘉定区体育局

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2024年，区体育局全面贯彻落实市、区两级关于全面深化“一网通办”改革工作要求，推动“一网通办”改革向纵深发展，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平。

二、行政许可办理情况

年内，完成行政许可、公共服务事项的认领、调整及取消，完善办事指南的程序性内容。现区体育局共有行政许可事项5项（含子项），公共服务事项3项。本年度，完成经营高危险性体育项目许可（游泳）24个、（攀岩）5个，全民健身卡业务办理（辖区内）3078个，网办率86.21%，全程网办率20.69%。提升线上线下帮办服务能级。线上方面，做好高危项目“专业人工帮办”，实现接通率、1分钟响应率“双100”。线下方面，7月，局长陈冬梅、副局长徐葵赴各体育场馆开展高危慰问，确保安全开放；9月，副局长徐葵陪同办事企业在区行政中心进行“经营高危险性体育项目许可”事项帮办工作。完成“经营高危险性体育项目许可（攀岩）”和“经营高危险性体育项目许可（游泳）”接入“一网通办”统一物流平台。

三、批后监管开展情况

一是结合“双随机、一公开”，报送跨部门综合监管重点行业领域清单。今年夏季开放期间，我区体育行政部门联合区卫生健康委员会、区文化旅游局执法大队开展联合执法检查5次、覆盖场所29家，部门检查60余次、覆盖场所近300家次。二是督促整改落实。我区针对检查中发现的无证场所问题专门制定工作方案，协调区市场监管局帮助改建场所增加营业范围从而顺利申办高危证。三是科学应用检查结果。加强联席会议成员单位之间检查结果互通和联动应用。年内，区内各游泳场所无安全事故，累计接待泳客60万余人次，高质量护航嘉定体育。

四、改革创新情况

一是推进校培机构审批与加强健身休闲行业规范。积极开展体育类校外培训办学许可证审批工作，落实体育类校外培训机构办学许可的初审工作，截至11月底，审核通过19家,已发证数量全市前列。加强单用途预付卡的规范管理。积极进行预付卡监管平台对接，指导推行《健身行业会员服务合同示范文本》，建立完善体育类场所非正常停业应急处置方案，优化处置流程，提高应急能力，维护培训市场正常秩序和消费者合法权益。落实《嘉定区体育场所监督检查办法（试行）》，每季度完成经营性体育机构全覆盖检查，促进体育市场健康有序发展。

二是动态调整体育系统权责清单，完成区内体育领域新一轮行政许可事项的梳理，积极学习实施市局下发的指南方法。完成“一网通办”区级体育公共服务事项梳理调整，重点保留了高频事项及群众需求率较高事项。针对高频办理事项“经营高危险性体育项目许可事项”进行系统再优化改造，实现全情形“智慧好办”。持续优化系统推进材料免填免交，最大程度提升预填率。

五、监督纠正情况

一是双公示原则。结合信用信息归集应用工作，区体育局的审批事项会在“嘉定社会信用平台”进行录入公示。二是政务服务“好差评”。针对区体育局入驻区行政服务中心的政务服务事项，办理人均可在办件完成后填写“好差评”，评价办件服务质量。

六、存在的主要问题及改进措施

一是与市局条线、区大数据中心、行政中心对接有待完善，办件效率有待提升。二是一网通办推广宣传力度不到位，依然有部分市民群众办件不知晓可全程网办所有行政权力事项。三是“放管服”改革力度有待增强。在简政放权方面，体育行政审批事项的材料精简、流程优化还不彻底。在创新监管方面，体育赛事的事中事后监管机制还不畅通，数字化监管手段不足。在高效服务方面，体育行政部门服务意识仍有待提升，需要真正将体育部门工作的重心从“办”向“管”和“服”转变。

下一步，我局将通过大力宣传市场相关法律法规，形成全社会关注、支持、参与市场审批管理的良好氛围；根据中央、市、区工作部署，积极补足体育领域“放管服”工作的短板问题和难题，推进市场“放管服”工作向纵深方向完善构建。

                             上海市嘉定区体育局

                               2025年2月21日